根据市委巡察工作的统一部署，2020年9月7日至11月9日，市委第二巡察组对罗定市疾病预防控制中心进行了巡察。2020年12月24日，市委第二巡察组向罗定市疾病预防控制中心反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

    一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，落实主体责任，迅速安排部署整改

   （一）高度重视，提高政治站位。罗定市疾病预防控制中心始终把巡视整改工作当作一次全面提升疾控工作水准的重要契机。自巡察组12月24日反馈巡视意见后，中心迅速召开党支部会议研究部署整改工作。2021年2月8日，中心领导班子、支部委员召开2020年专题民主生活会，紧紧围绕巡视反馈意见，全面查摆问题，深刻剖析问题产生的思想根源，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉做好巡察“后半篇文章”，提升巡视整改的成效。把巡视整改要求转化为转变作风、推进工作的成果，把落实整改措施转化为长远的制度安排。

   （二）突出标本兼治，做实整改方案。中心坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神和党中央决策部署上来。制定了《罗定市疾病预防控制中心落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》，制定了详细的整改工作台账，对巡视整改工作实行“挂图作战”。对于能够立即整改的，坚持立行立改，举一反三，全面整改；对于需要长期坚持的，注意完善制度、健全机制，坚持标本兼治、长短结合，坚决改彻底、改到位，努力取得最好效果。

   （三）夯实主体责任，加强组织领导。中心领导班子坚决履行巡视整改主体责任，聚焦整改落实，健全工作机制，层层传导压力，统筹推进整改。成立了以中心党支部书记徐华铭同志为组长、班子成员为副组长的巡视整改工作领导小组，下设办公室，全面加强对巡视整改工作的组织领导。党支部书记认真履行第一责任人职责，既对巡视整改工作负总责，又牵头具体整改措施；各班子成员分别研究提出各自牵头整改措施，亲力亲为推进巡视整改工作，对各项整改任务落实情况进行严格督办，确保巡视反馈的问题逐一整改到位。

   （四）完善督导机制，推进整改工作落实落细。由中心巡察整改办公室负起督促指导责任，对整改工作采取定期督查的方式，全面掌握整改工作情况。建立了“台账式管理”和“销号制落实”制度，对整改任务实时跟进，完成一件，“销号”一件。加强对重点科室、重要问题整改事项跟踪落实，对于未按时间进度落实整改或推进不力的责任科室，及时进行约谈和处理。

    二、紧盯巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，扎实做好巡察“后半篇文章”

   对照市委第二巡察组巡察反馈的主要问题，中心党支部逐条逐项分解，逐个落实责任领导、责任主体和整改措施，目前，各项整改措施强力推进，巡视整改取得阶段性成效。

   第一方面问题：聚焦主责主业不到位，落实上级决策部署有差距

   1.针对“议事决策不规范”的问题

一是2021年3月5日，中心制订了《罗定市疾病预防控制中心领导班子议事决策制度》、《罗定市疾病预防控制中心“一把手”末位表态制度》，进一步明确了党支部委员会和行政领导班子会的议事内容、议事程序、议事原则，严格区分对待党支部委员会和行政领导班子会。二是2021年1-3月已经召开党支部支委会议3次，行政领导班子会议2次，会议记录突出重点、表达准确、层次清晰，进一步规范化。

2.针对践行“以人民健康为中心”的发展理念不够深入的问题

一是树牢“以人民健康为中心”的发展理念，提升疾控核心能力，协助推进基层接种门诊标准化建设，中心已于2021年1月对全市74间标准化门诊建设完成情况进行全面的自评评估，罗定市卫健局已完成验收。二是扎实开展公共卫生服务项目，加大地方病防治、艾滋病防治、健康教育和健康素养促进、职业病防治等宣传力度，提高群众防病意识。2020年9月-2021年2月，结合各类卫生主题日，举办公众健康教育咨询宣传活动6场，利用“健康罗定”微信公众号发布各类健康知识37篇、“今日罗定”刊发健康教育知识宣传稿5篇，电视台播出健康知识宣传稿和公益广告56次，更新出版健康教育知识宣传栏2期。三是争取上级疾控中心支持，及时解决疫苗缺货的问题；督促全市各接种单位按时提交疫苗月报表，2021年1-2月全市报告疑似预防接种异常反应监测病例6例，比2020年同期报告率增长100% 。四是结合我市实际助力推动慢性非传染性疾病综合防控示范区建设，2016-2020年，中心规范开展覆盖辖区全人群的死因监测、肿瘤等慢性病监测，推动慢性非传染性疾病综合防控示范区工作建设。

3.针对“落实防范化解重大风险决策部署不到位”的问题

一是贯彻落实防范化解重大风险决策部署，把意识形态工作纳入党支部重要议事日程，2021年1月，制订了《罗定市疾病预防控制中心2021年度意识形态工作计划》，2021年3月10日，组织全体党员干部认真学习研讨意识形态工作专题内容。二是2020年12月，中心已按照《广东省卫生健康委办公室关于印发突发公共卫生事件应急物资最低储备参考目录的通知》要求配备齐全应急物资。三是根据《广东省法定传染病管理现状和报告质量调查方案》的要求，规范传染病管理，加强督导，2021年1月19-20日，在市卫健局的组织下，再次对全市基层医疗机构的基本公共卫生工作进行督导评估。针对登革热、手足口等重点传染病，一旦出现疫情要及时上报并按规定处理。2020年，全市登革热发病率为零。四是建立疫情防控常态化机制，2021年2月9日，中心指定专人负责对来访人员进行体温检测，并做好人员信息登记，提醒外来人员扫粤康码打卡以及按要求佩戴口罩。五是结合当前的工作实际，及时更新仪器设备，2020年9月至2021年2月，中心已购买生物安全柜2台、核酸提取仪、核酸扩增仪、澳柯玛低温保存箱各一台；同时，做好仪器设备的质量检定以及日常维护，2020年8-9月，已对电热恒温培养箱、电热恒温鼓风干燥箱、生化培养箱、生物安全柜、电子天平进行检定，检定结果合格；另外，为满足新冠肺炎核酸检测和日常检验检测需要，中心正在采购化学发光仪1台，2021年下半年，中心计划再采购原子荧光仪、致微压力蒸汽灭菌器等仪器设备。

4.针对“创文创卫工作存在薄弱环节”的问题

一是加强对病媒生物防治工作的技术指导力度，2020年4-10月，中心联合市爱卫办、市创卫办，对学校、社区、医疗机构、机关单位共开展了7轮的病媒生物防制指导工作，发出指导意见书81份。2020年3-12月，对2019年出现登革热病例报告的村居每月开展1次诱蚊诱卵器法监测，对于诱蚊诱卵器指数未降至5以下的村居，建议责任主体针对风险点继续开展蚊媒孳生地处置及成蚊快速扑灭等措施，进一步降低登革热发病风险。二是加大对网格化区域卫生防病知识宣传力度，通过入户发放宣传单张，张贴宣传画报等形式，提高网格化居民的卫生防病知识；2021年2月8日，中心联合平南村委在平南网格化水塘易滋生蚊媒的地方撒放石灰，减少蚊媒滋生的风险；2021年3月19日，中心联合市创卫办对平南村委网格化水塘开展除“四害”活动。

5.针对“落实上级的决策部署不到位”的问题

一是2021年1月13日，组织中心各科室主任召开2021年扫黑除恶常态化工作部署会，总结2020年扫黑除恶专项工作以及部署2021年扫黑除恶常态化工作，调整罗定市疾病预防控制中心扫黑除恶领导小组人员名单，制订罗定市疾病预控制中心扫黑除恶工作职责、进一步明确分工，落实责任。二是2021年1月20日，在中心一楼大厅、二楼窗口等显眼处设置扫黑除恶举报信箱，接受群众和干部职工投诉和举报。指定专人负责定期打开举报信箱查看、统计投诉举报线索。

第二方面问题：管党治党责任落实不到位，内控管理宽松软

6.针对“党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题

一是中心将党风廉政建设纳入2021年疾病预防控制工作计划，做到与业务工作一同部署，一起落实，一起考核。二是2021年1月15日，中心与各科室签订《罗定市疾病预防控制中心2021年度党风廉政建设目标管理责任书》，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。三是2021年3月10日，中心党支部组织全体党员干部召开2020年度党建暨党风廉政建设工作会议，对2020年党建及党风廉政建设工作进行了总结，并对2021年党建及党风廉政建设工作进行部署。四是2021年1-3月，中心领导班子成员与相关科室人员开展谈心谈话29人次。

7.针对“内控管理不完善，存在廉政风险”的问题

一是按照上级相关文件要求，2021年3月5日，中心重新制订了《罗定市疾病预防控制中心财务管理制度》、更新差旅费管理规定，明确费用报销审批手续，加强对费用报销手续的审核，明确财务人员职责分工。二是2021年2月8日，中心启用公共卫生应急物资管理系统，应急物资出入库登记已实现电子规范化管理。2021年3月5日，中心制订《罗定市疾病预防控制中心卫生应急物资库房管理制度》。三是严把费用报销审核关，规范差旅报销表填写，规范款项支出。四是加强转账汇款的审核工作，确认汇款账户信息无误后再转账。

8.针对“克服形式主义不彻底”的问题

一是2021年1月8日，健康教育科组织相关专业人员对《国家基本公共卫生服务项目工作规范》进行学习培训，熟悉掌握督导检查指标，强调严格按照实际问题填写基本公共卫生督导意见书。二是要求科室工作人员按督导发现的存在问题认真汇总，形成有针对性和指导性意义的总结报告。三是健康教育科已根据年度实际工作重点及实际开展的工作项目撰写2020年工作总结，并制订2021年工作计划。

9.针对“执行中央八项规定精神不严格”的问题

一是2021年1月18日，组织中心工会委员会委员、经费审查委员会人员以及计财科工作人员学习《广东省基层工会经费收支实施细则（试行）》文件精神。二是2021年1月31日，中心工会组织对2018年违规发放的六届一次职工代表大会误餐费全部清退。三是2020年3月2日，中心工会向全体干部职工发放的“三八”妇女节慰问品，经核查是罗定市总工会在新冠肺炎疫情防控期间用于慰问中心全体一线防疫人员的送温暖资金，不属于“三八”妇女节慰问品，已在发票和发放签领表后附加情况说明。

10.针对“执行政府采购程序不严”的问题

一是2020年12月31日，中心组织了中层以上干部及招标采购小组相关人员认真学习熟悉中心招标采购管理办法、药品和医用耗材的采购、验收及登记制度以及广东省财政厅印发的《广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）》。二是2021年1月，中心落实专职采购人员，做好资料记录管理工作。

第三方面问题：干部队伍建设薄弱，与新时代党的路线方针有差距

  11.针对“财务管理不规范”的问题

一是加强学习，提高财务人员业务水平，2021年3月11日，中心计财科组织财务人员开展了业务知识技能培训。二是全面规范费用报销手续。按重新制订的《罗定市疾病预防控制中心财务管理制度》第六条报销票据的管理制度规定，强化部门负责人、分管领导、财务人员审核责任，明确报销程序。三是规范预借款管理，明确办理借款手续时，要出具有关批示或会议通知等相关资料。

12.针对“干部人事管理不规范”的问题

一是加强学习，提高认识。2021年1月12日，中心组织办公室以及中层以上人员学习《广东省事业单位人事管理规定》、《事业单位工作人员处分暂行规定》和《中华人民共和国劳动合同法》，进一步熟悉处分干部职工程序要求。二是积极履行用人单位与劳动者间的权利和义务，对单位现有在岗的6名临时聘用人员的劳动合同和购买社保情况进行自查和整改。三是有计划推进干部轮岗工作，2021年2月为已达到退休年龄的后勤科科长及时办理了退休手续；2021年3月召开党支部换届选举工作会议，重新选举了党支部委员，计划2021年5月再召开职工代表大会，重新改选工会副主席；对其余专业性、技术性要求较强的中层干部计划在2021年6月底前完成轮岗。

13.针对“建设高素质专业化干部队伍有差距”的问题

一是2020年11月，中心已通过市公开招聘的方式招聘预防医学专业4人；截止2021年3月22日，中心现有专业技术人员89人，占编制总数的92.71%，已经达到专业技术人员占编制总额比例不得低于85%的要求；2021年中心计划再招聘预防医学专业2人。二是2020年7月至2021年2月，中心共选派4名专业技术人员参加省举办的饮用水卫生检验检测、现场流行病学、信息技术等项目培训班。

14.针对“党建工作基础薄弱”的问题

一是2021年1月，中心制订了《罗定市疾病预防控制中心2021年理论中心组学习计划》，并配备专门的学习笔记本。2021年3月5日，制订《罗定市疾病预防控制中心理论中心组学习制度》，规范党支部中心组学习。二是加强党支部对党建工作的研究和指导，确保党建工作“一岗双责”落到实处，切实发挥基层党组织的示范引领作用。三是2021年1月，中心制订了《罗定市疾病预防控制中心2021年党建工作计划》，坚持了支委会每季度至少研究一次党建工作。四是将党建工作纳入2021年疾病预防控制工作计划，做到把党建工作和业务工作同研究同部署同考核。五是2021年3月10日，中心党支部召开党员大会，对2020年党建工作进行了总结，并对2021年党建工作进行部署。

15.针对“组织生活制度落实不到位”的问题

一是2021年2月8日，中心召开2020年度专题民主生活会，认真开展了会前谈心谈话共计14人次，会上党支部书记带领领导班子和支部委员开展了批评和自我批评。达到了红脸出汗、治病排毒、深入交流、凝聚共识、加强团结的效果。二是中心党支部认真执行“三会一课”制度，做到每月召开1次支部委员会、每季度召开1次党支部大会以及组织党员干部上好党课。2021年1-3月中心党支部已召开支部会议3次，党员大会1次，开展党课学习1次。

16.针对“党费收缴管理不规范”的问题

一是已按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，重新核定每个党员的党费；二是2021年3月5日，组织补缴了2019—2020年的党费，已全部汇入中共罗定市卫生健康局机关委员会账户；三是2021年1月起，中心党员的党费已按照新核定的党费标准收缴。

三、建立长效机制，持续巩固整改工作成果

针对市委第二巡察组反馈的问题，我中心已取得阶段性整改成效。下一步，我们将落实全面从严治党要求，切实履行好全面从严治党“两个责任”，强化政治纪律和规矩意识，按照巡察反馈意见，紧盯巡察整改重点，持续抓好整改，以实际成效推动疾病预防控制各项工作高效开展。

（一）持续抓好整改工作。坚持标准不降，力度不减，措施不松，持续推进巡察整改工作。对已完成的整改任务，持续巩固整改成果；对处于基本完成及未完成的整改问题，紧盯不放，明确整改时限，列明问题清单和责任清单，持续落实整改，确保整改取得成效紧盯不放，做到边整边改。

（二）严格规章制度落实。针对巡察意见，立足建立长效机制，中心党支部先后完善了《罗定市疾病预防控制中心党支部中心组理论学习制度》、《罗定市疾病预防控制中心领导班子议事决策制度》、《罗定市疾病预防控制中心“一把手”末位表态制度》、《罗定市疾病预防控制中心财务管理制度》、《罗定市疾病预防控制中心卫生应急物资库房管理制度》等方面的规章制度，下一步将在狠抓制度落实方面下功夫，切实用制度管权、管人、管事，推进制度建设常态化、长效化。

（三）促改结合，推动巡察成果转化。结合“两学一做”、“三会一课”把学习教育常态化制度化，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届五中全会精神，持续深入贯彻落实中央八项规定精神，通过巡察整改，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严明党的纪律；进一步理清工作思路，转变工作作风，积极落实市委市府工作部署，落实疾病预防控制工作职责，做到党建业务两不误，以良好的工作效能和扎实的整改成效，体现巡察成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0766-3923103；邮政地址：罗定市罗城街道平南开发区兴隆路133号；电子邮箱：ldcdc01@163.com。

 
 

                                中共罗定市疾病预防控制中心支部委员会

                                         2021年5月21日